Desestimada la reclamación de responsabilidad patrimonial de un hombre interpuesta al Ayuntamiento de Albacete por daños personales al ser golpeado con una canasta de baloncesto.
Los hechos tuvieron lugar el 5 de septiembre de 2020 cuando el reclamante estaba con un amigo en el parque lineal entrenando a baloncesto, donde se hallaba instalada una canasta. En un momento dado del juego, señala el reclamante en su reclamación interpuesta en septiembre de 2021, que “apenas toqué el aro con mis dedos noté como la canasta se me venía encima sin poder hacer nada para evitarlo. Recibí un golpe del tablero en la cabeza antes de tocar el suelo y, afortunadamente, el aro absorbió gran parte del impacto”.
En cuanto a la valoración de los daños personales el reclamante presenta informe médico pericial en el que se indica que ha requerido 82 días para la sanidad, correspondiendo 30 días de perjuicio personal particular moderado, 52 días de perjuicio básico, intervención quirúrgica del grupo III y 3 puntos de perjuicio estético ligero, cuya indemnización asciende a 6.927,62 euros.
Consta además el testimonio de dos testigos que vieron lo que sucedió. Uno de ellos manifiesta que iba con su mujer y el perro paseando por el Parque Lineal, a la altura de la máquina del tren, cuando vio a dos jóvenes que estaban jugando al baloncesto, cuando “de repente la canasta venció y cayó encima de uno de ellos, golpeándolo en la cabeza. Salió corriendo para auxiliarlo, estaba como mareado y lo sentaron en un banco”. Otro de los testigos es amigo del reclamante quien señala que estaban jugando al baloncesto en el parque lineal y en un momento “se acercó a la canasta para encestar cuando se le cayó encima. Llamó a emergencias, llegó una uvi móvil y después una ambulancia y la Policía Local, quienes hicieron fotos”. Además manifiesta que la base de la canasta estaba podrida.
Se ordenó la instrucción del procedimiento para determinar si existe responsabilidad patrimonial por parte del Ayuntamiento de Albacete
La reclamación de responsabilidad patrimonial fue admitida a trámite y se ordenó la instrucción del procedimiento para determinar si existe responsabilidad patrimonial por parte del Ayuntamiento en relación a dichos hechos; además de dar traslado de la reclamación formulada a la compañía aseguradora, con la que el Ayuntamiento tiene concertada póliza de seguro de responsabilidad civil.
En el expediente consta informe de la Policía Local en el que se indica que se ha caído una canasta y ha golpeado a un joven en el Paseo de la Cuba. Personados los agentes en el lugar comprueban que el joven se encuentra sentado en un banco y que presenta “lesiones que podrían revestir cierta gravedad en la muñeca y en la cabeza”. Además señalan por las fotografías aportadas que la canasta presenta un “evidente estado de deterioro en su base, que ha podido provocar su rotura”.
Un informe del Servicio de Salud Ambiental que consta en el expediente, de octubre de 2021, indica que “realizada consulta de las actuaciones llevadas a cabo el día 05/09/2020 por la empresa OHL Servicios-Ingesan, como adjudicataria del vigente contrato del servicio de mantenimiento de zonas verdes de Albacete y Pedanías, se ha comprobado que en el Parte de Incidencias que consta en el informe de trabajos mensuales del mes de septiembre de 2020, se manifiesta que el 05/09/2020 procedieron a la retirada de una canasta rota y caída en el Parque Lineal, y que posteriormente procedieron a su reinstalación el 18/09/2020 en el mismo punto del citado parque”. Así como que la canasta que supuestamente ocasionó los daños personales está incluida en el anexo V ‘Elementos y pistas deportivas en zonas verdes de Albacete y pedanías’ del Pliego de Prescripciones técnicas del vigente contrato de mantenimiento de zonas verdes, del que es adjudicataria dicha empresa.
Expone el expediente que en el pliego de cláusulas administrativas particulares, en su cláusula 29, referente a las obligaciones del adjudicatario “deberá asumir la responsabilidad patrimonial que se derive de los daños o perjuicios que en ejecución del servicio pudiera causar a personas o bienes, y que sea imputable al mismo o al personal que de él dependa”.
Es más señala el expediente que la mercantil aportó el 03/12/2019 informe sobre desperfectos preexistentes al inicio del servicio en zonas verdes, “sin que en dicho informe se hiciera referencia a la existencia de incidencias o anomalías en la canasta de baloncesto ubicada en el Parque Lineal, objeto de reclamación.”
Y es que se señala además en en expediente que hay que tener en cuentan la regla general de responsabilidad del contratista por los daños y perjuicios causados a terceros como consecuencia de la ejecución del contrato, donde subraya que la responsabilidad de la Administración «solo se impone cuando los daños deriven de manera inmediata y directa de una orden de la Administración. Se modula así la responsabilidad de la Administración debido a la intervención del contratista, que interfiere en la relación de causalidad de manera determinante, exonerando a la Administración, por ser atribuible el daño a la conducta y actuación directa del contratista en la ejecución del contrato bajo su responsabilidad, afectando con ello a la relación de causalidad». Es más, se puntualiza también que el Arto. 214 del Real Decreto Legislativo 3/2011, por el que se que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, en vigor por Disposición Transitoria Primera de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, que determina: ”Será obligación del contratista, indemnizar todos los daños y perjuicios que se causen a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución del contrato”.
La Junta de Gobierno Local acuerda desestimar la reclamación
En base a todo ello, la Junta de Gobierno Local acuerda desestimar la reclamación presentada por el reclamante manifiesta al no existir responsabilidad municipal y no haberse producido los daños por orden directa de la Administración. Declara la Junta de Gobierno Local la responsabilidad de la empresa adjudicataria encargada del contrato de servicio de conservación, mantenimiento, adecuación y mejora de las zonas verdes y espacios naturales de la ciudad de Albacete y Pedanías.
